28 сентября 2022 в 8:00
Автор: Светлана Белоус. Фото: Иллюстрации: Максим Тарналицкий

Несколько тысяч евро «просто так». Где в мире разбрасывались деньгами и чем это закончилось

Разыгрываем Playstation и Dyson в приложении Каталог Onlíner каждую пятницу

Неважно, работаешь ты или нет, но каждый месяц стабильно получаешь деньги — несколько сотен или даже тысяч евро. Мы говорим про безусловный базовый доход — нашумевшую идею, которая так нигде и не была реализована в масштабах страны. А вот локальные эксперименты затеваются с завидным постоянством — даже в соседней нам Польше заявили о намерении протестировать идею. Мы посмотрели, чем заканчиваются такие попытки.

Что такое базовый доход и зачем он нужен?

В классическом понимании это выплата, которую гарантированно получает человек без каких-либо условий (не учитываются возраст, семейное положение, зарплата и прочие вводные). Это почти как пенсия, только для молодых и трудоспособных людей.

Сторонники базового дохода убеждены, что с помощью таких выплат можно сократить расстояние между бедными и богатыми (последние, как известно, всегда богатеют). С развитием технологий рабочих мест будет становиться все меньше, поэтому людей нужно поддержать — дать возможность переучиться или найти себя в бизнесе/творчестве. По идее, должна снизиться преступность, а государству не придется администрировать социальные программы, ведь все остальные пособия можно будет просто отменить.

Звучит красиво, но есть два мощных аргумента против. Первый касается финансирования. Сторонники базового дохода настаивают на том, что для выплат будет достаточно налогов, а также тех денег, которые останутся после отмены льгот и пособий. По факту все оказывается не так просто (но об этом позже).

Также скептиков волнует, не возьмет ли верх человеческая природа, а именно лень и нежелание работать. Первый масштабный европейский опрос, который проводился в 2016 году, показал, что намерения у людей самые лучшие. Только 4% европейцев тогда заявили, что откажутся от работы, если начнут получать базовый доход. Это воодушевило активистов на эксперименты.

Швейцария

Самых больших масштабов идея базового дохода достигла в Швейцарии, где активисты предлагали платить всем взрослым по 2500 франков, а детям — по 650, нужно было всего лишь сказать «да» на референдуме. Суммы кажутся огромными? По швейцарским меркам все выглядело не так сладко. Средняя зарплата до вычета налогов на тот момент составляла 6500 франков.

В правительстве предупредили жителей, что на базовые выплаты будет уходить по 200 млрд швейцарских франков в год (около €180 млрд). Было не очень понятно, откуда брать эти деньги даже в такой сверхбогатой стране. В итоге за инициативу базового дохода высказались только 23% проголосовавших. Большинство побоялись повышения налогов, наплыва мигрантов и снижения конкурентоспособности страны. Ничего удивительного: четырьмя годами ранее ответственные швейцарцы проголосовали против увеличения отпуска с 4 до 6 недель (нечего расслабляться!).

Во время символической акции сторонники базового дохода привезли в центр Берна грузовик с деньгами. В нем насчитывалось 8 млн монет — по одной для каждого жителя 8-миллионной Швейцарии

После неудачи на общегосударственном референдуме в Швейцарии пытались провести несколько локальных экспериментов, но они завершились, даже не успев начаться. В деревне Рейнау, к примеру, деньги для выплаты базового дохода громко собирали с помощью краудфандинга. Сбор с треском провалился. Несколько лет активисты пытались протолкнуть инициативу для жителей Цюриха, но пока результатов нет.

Германия

В Германии точечные эксперименты оказались более успешными. Еще в 2014 году немецкий предприниматель Михаэль Бохмейер запустил программу «Мой базовый доход», вдохновившись личным опытом. Выйдя из управления компанией, он договорился на ежемесячный доход в размере €1 тыс. Спустя несколько месяцев мужчина с изумлением отметил, что стал более спокойным и уверенным в завтрашнем дне.

«Хотя в моем распоряжении была только одна треть от обычного дохода, я не чувствовал нехватки денег. Исчезло чувство, что я должен компенсировать напряженную работу за счет потребления. Вместо этого росло мое любопытство к окружающему миру: семинары, книги, путешествия. После полугода получения базового дохода моя голова гудела от огромного количества бизнес-идей и желания начать новое дело», — поделился Михаэль.

В Берлине активисты разворачивают гигантский 450-метровый плакат с надписью «Чем бы ты занялся, если бы тебе больше не нужно было заботиться о хлебе насущном?». Это был вопрос, адресованный всему миру. Фото: guinnessworldrecords.com

Одним из новых проектов предпринимателя стала кампания в поддержку базового дохода. Вместе с единомышленниками он объявил сбор денег с помощью краудфандинга. Как только на счету появлялись €12 000, проводился розыгрыш: выбирали счастливчика, которому будут платить по €1000 ежемесячно в течение года.

К данному моменту в программе поучаствовали 1200 жителей Германии — и проект продолжается. Отзывы самые позитивные: благодаря базовому доходу уходит лишнее беспокойство, люди ощущают прилив сил и энергии, становятся более энергичными, смелыми и любознательными. Больше половины опрошенных решили продолжить образование. Каждый третий отметил, что стал более мотивированным на работе. А вот про увольнение во время эксперимента задумались единицы.

Чем вы займетесь, если будете получать базовый доход в размере $500?

Чтобы сделать свой выбор, войдите или зарегистрируйтесь

В прошлом году некоммерческий фонд Бохмейера объявил еще более масштабный эксперимент, на этот раз совместно с Научным институтом экономических исследований. Из 20 млн заявок случайным образом выбрали 122 участника, которым пообещали платить по €1200 в месяц на протяжении трех лет, а еще 1000 человек заполняют анкеты, но не получают никаких денег. Это одно из самых длительных исследований базового дохода в мире, итоги которого подведут в 2024 году.

Финляндия

В 2017 году крупный эксперимент с базовым доходом запустила финская система социального страхования Kela. Изначально стояла цель подтолкнуть безработных к поиску работы. Для этого были отобраны 2 тыс. финнов, которые остались без работы и после проверки на нуждаемость получали от соцслужб поддержку в пределах €560 в месяц (средняя зарплата на начало эксперимента составляла €3400).

С программой базового дохода не нужно было собирать справки и подтверждать свой безработный статус — людям просто каждый месяц платили деньги.

Если нашли работу — отлично, базовый доход все равно никто не отменял.

Вопреки ожиданиям, участники эксперимента за два года так и не показали особого рвения в поисках работы. Их поведение на рынке труда не отличалось от безработных, которые получали обычные пособия и могли лишиться их после трудоустройства.

Но нашлись и позитивные моменты: участники признались, что с базовым доходом стали гораздо увереннее в своих силах, испытывали меньше стресса и в целом чувствовали себя комфортнее. То есть с психологической точки зрения даже небольшая, но безусловная денежная поддержка идет людям на пользу. Правда, серьезных стимулов для изменений в жизни она не дает — таковы выводы финнов.

Канада

О трехлетнем эксперименте с базовым доходом в 2017 году объявили и власти канадской провинции Онтарио. Участниками стали 4000 человек — опять-таки не все подряд, а только с низким уровнем дохода. Суммы помощи людям раздавали разные: одиноким — до 17 тыс. канадских долларов в год, парам — до 24 тыс., людям с инвалидностью — до 60 тыс.

В исследовании был еще один нюанс: если человеку удавалось увеличить доход, помощь сокращалась, что не совсем вписывается в классическую схему с базовым доходом. Зато для материальной поддержки не нужно было собирать справки или доказывать, что ты ищешь работу. Участники проекта получали деньги по умолчанию и тратили их на свое усмотрение.

Спустя год из-за смены местной власти пилотный проект отменили — по официальной версии, из-за его несостоятельности. Активисты решили закончить начатое и провели свой опрос. Выяснилось, что благодаря базовому доходу люди стали меньше беспокоиться, начали следить за питанием и физической формой, стали реже страдать депрессией и посещать врачей. Респонденты признались, что у них появилось чувство собственного достоинства, а с души спал тяжелый груз в виде беспокойства о том, как заработать себе на жизнь. Большинство из тех, кто работал до начала проекта, сообщили, что не стали увольняться.

Были и те, кто перешел на более высокооплачиваемую и безопасную работу, то есть выводы в целом положительные. Проблема оказалась лишь в поисках дальнейшего финансирования.

США

Один из самых показательных экспериментов в США запустили в 2019 году на базе города Стоктон, штат Калифорния, где отмечается высокий уровень безработицы и преступности. Из жителей города были отобраны 125 человек с годовым доходом не выше $46 033. Каждый месяц на дебетовую карту им стали класть по $500 — просто так, безвозмездно. Для американцев не ахти какие деньги, но, раз дают, надо брать.

Стоктон — калифорнийский город с населением около 300 тыс. человек. Занимает пятое место по уровню опасности среди всех городов США по версии Forbes. Фото: Visit Stockton

На сегодня проанализированы данные только за первый год — и они однозначно в пользу подобных выплат. Число участников со стабильной работой за это время выросло с 28 до 40%, а количество безработных снизилось на треть. Участники эксперимента стали реже жаловаться на тревожность и депрессивные настроения.

Любопытная деталь: на алкоголь и сигареты было потрачено менее 1% из тех сумм, которые отправили людям в качестве базового дохода. В основном участники эксперимента тратили деньги на еду, одежду и коммунальные услуги — и это опять же довод в пользу безусловных выплат.

Скептики обычно опасаются, что «вертолетные деньги» люди начнут спускать на развлечения.

Успех в Стоктоне подтолкнул политиков и активистов в США к другим экспериментам. Этой осенью стартовала пилотная программа в Лос-Анджелесе: 1000 счастливчиков будут три года подряд получать по $1000 в месяц — без справок и поручителей. Отбирали тех, чей доход меньше $56 тыс. в год на человека или $96 тыс. на семью. Всего было подано 1800 заявок.

«Учитывая огромное количество жителей округа Лос-Анджелес, которые подали заявки, совершенно очевидно, что гарантированный базовый доход — это идея, время которой пришло», — убеждена руководитель проекта Шейла Кюл. Так ли это на самом деле, покажут результаты исследования.

Кения

Эксперименты с базовым доходом проводят и в бедных странах. На западе Кении некоммерческая организация GiveDirectly выделила под эти цели $30 млн. Проект считается самым масштабным в мире: он охватывает почти 20 тыс. человек.

Участников разделили случайным образом на четыре группы. Жителям 40 деревень в 2018 году начали выплачивать по $22 в месяц и будут продолжать делать это в течение 12 лет. Жителям 80 деревень платили такую же сумму на протяжении двух лет. И еще в 76 деревнях кенийцам разово выплатили по $500 на взрослого.

Предварительные итоги были опубликованы в сентябре 2020 года. Телефонный опрос показал, что в селах, где кенийцы получали базовый доход, люди чуть реже сталкивались с голодом (на 5—11%) и болезнями (на 9—14%). Зафиксирован небольшой рост малого бизнеса в сферах, не связанных с сельским хозяйством (на 5%), но в целом зарабатывать больше участники эксперимента не стали.

Результаты оказались довольно скромными и совсем не такими, как ожидалось. Исследователи связывают это с климатическими сюрпризами в Кении и началом пандемии, которая как раз совпала с опросом.

Польша

И напоследок расскажем про Польшу, где весной этого года тоже громко объявили о желании протестировать идею базового дохода. Эксперимент должен продлиться два года и пройдет в северных районах — Вармии и Мазурах. Регион выбран неслучайно: здесь самый высокий уровень безработицы. Чтобы простимулировать поляков, им пообещали каждый месяц просто так платить по 1300 злотых — это примерно $265 (по сути, прожиточный минимум).

Предполагалось, что пилотная программа охватит 5 тыс. человек и в дальнейшем будет расширена на другие отстающие регионы страны. Но, судя по последним новостям в польских СМИ, эксперимент так и не начался. Пишут, что в Варминско-Мазурском воеводстве все готово для запуска, но есть вопросы с финансированием. Минимальный бюджет эксперимента составляет 156 млн злотых, а это, на минуточку, более $32 млн — немалые деньги, которые придется перераспределить между другими видами социальной помощи.


А нужен ли вообще людям базовый доход, или эта идея больше привлекает политиков и активистов? Опросы показывают, что все очень неоднозначно. В 2019 году в 14 самых густонаселенных странах Европы было проведено глобальное исследование «Какова мечта европейца?». За базовый доход высказались 46% опрошенных, против — 29%. Самую большую поддержку эта идея нашла у жителей Германии, Швеции, Бельгии, Венгрии и Соединенного Королевства.

В США исследование Чикагского университета показало, что базовый доход в размере $1000 готовы поддержать 51% американцев в возрасте от 18 до 36 лет. Остальные были против либо «не определились». Другие опросы среди американцев показали еще меньшую поддержку этой идеи. Всегда находятся люди, которые считают, что этот метод всего лишь плодит иждивенцев и приведет общество в тупик.

А что вы думаете про базовый доход?

Чтобы сделать свой выбор, войдите или зарегистрируйтесь
электрический с конвекцией, объем 65 л, утапливаемые переключатели, 8 режимов, очистка каталитическая, 2 стекла в дверце, направляющие проволочные + телескопические (1 уровень)
индукционная на 4 конфорки, cтеклокерамика, мощность: 6600 Вт, независимая установка, размеры (ШхГ): 59x52 см
загрузка на 10 комплектов посуды, электронное управление, 5 программ, 44.6x55x82 см, черный цвет, сушка: конденсационная, индикация на полу: луч
отдельностоящая, автоматическая стиральная машина, с паром, загрузка до 6.5 кг, отжим 1000 об/мин, глубина 44 см (с люком 46 см), энергопотребление A+++, прямой привод, защита от протечек, 10 программ

Наш канал в Telegram. Присоединяйтесь!

Есть о чем рассказать? Пишите в наш телеграм-бот. Это анонимно и быстро

Перепечатка текста и фотографий Onlíner без разрешения редакции запрещена. dm@onliner.by

Автор: Светлана Белоус. Фото: Иллюстрации: Максим Тарналицкий